Habitabilidad

La Ciudad Paralela - Plan Regulador - Manuel Morales

Por Manuel Morales Alpízar*

Los objetivos de cualquier regulación o plan no pueden definirse sin entender la ciudad y el territorio como parte de un mundo social en construcción. Y esto, indefectiblemente, alude a la importancia de la participación. El reclamo de ciudades conscientes de sus patrones de consumo y sus impactos, habitadas por individuos y comunidades vinculadas de manera más dinámica con las estructuras de su entorno, requiere de su participación en procesos críticos y creativos (más que consultivos o de recolección de avales). Parafraseando a Heidegger, no es igual habitar para construir, que construir para habitar.

Esto implica comprender que la participación social en la construcción del medio físico (y el hábitat) no es lo mismo que la participación en los procesos de planificación; no se pueden entender igual, porque su significado -casi- nunca es el mismo. La participación en la planificación que se formula y ejerce desde el mismo seno del sistema suele conllevar el sesgo de políticas que al ser impulsadas desde el mercado terminan con frecuencia coaccionando decisiones técnicas, legales y de gobernanza urbana. O si son, por el contrario, impulsadas desde la ideología y la burocracia, tienden a caer con demasiada facilidad en demagogia, o en la maraña de una opinión pública -y publicada- que se nutre del abono fácil de la paranoia. Se trata, en todo caso, de un flujo débil u omiso de información a la ciudadanía, mal endémico de pirámides de poder anquilosadas que se niegan a ceder sus cuotas y a abrir verdaderos espacios de empoderamiento ciudadano. El ‘empoderamiento’ es cliché y lugar común en casi todos los discursos, pero lo cierto es que ese concepto les sigue dando terror a los políticos.

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Por Arq. Roy Allan Jiménez Céspedes*

La Ley de Planificación Urbana de 1968, fue en su momento, la segunda ley asociada a la temática urbanística que fue aprobada en América Latina. Sin duda alguna, en esos días, este hecho vislumbraba un feliz horizonte en relación a la disciplina del urbanismo. Sin embargo, los fuertes cimientos construidos por la ley, han sido opacados por la permisiva aplicación e indiferencia ante sus postulados.

Esta Ley, plantea la necesidad de la planificación local como instrumento de control y gestión urbanística, introduce la figura de los planes reguladores municipales y los diferentes reglamentos que los deben comprender. Al mismo tiempo, y como una manera de paliar la ausencia de normativa ante la ausencia de planes reguladores, el transitorio II de la misma ley otorga al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), la competencia residual de generar la normativa urbanística en los territorios sin regulaciones locales: “El Instituto dictará las normas de desarrollo relativas a las materias a que se refiere el artículo 21 de esta Ley. Podrá además, confeccionar los planes reguladores y delimitar los distritos urbanos y demás áreas sujetas a control urbanístico, en tanto las municipalidades no hubieren promulgado en la respectiva materia, o parte de ella, sus propias disposiciones locales con ajuste a esta ley”. (Ley 5900 1976). Esta competencia ha sido reiterada en el fallo 4205 de 1996, de la Sala Constitucional.

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marginalidad la ciudad paralela 1

Por Manuel Morales Alpízar*

“Conciencias abiertas para aproximarnos a ciudades de puertas abiertas”

“Cada vez que queremos llegar a algún sitio, necesitamos un mapa”’ En vez de ver lo que hay que ver, terminamos viendo el mapa que llevamos dentro”[1] -C. Castaneda-

En mi profesión debo lidiar constantemente con la incertidumbre, y un desafío permanente es convertirla en un insumo positivo, en alimento y génesis de la creatividad y el pensamiento divergente. Soy consciente de que a veces esa tempranamente inoculada falta de familiaridad para con la incertidumbre nos hace caer ocasionalmente en la tentación de forzar los silogismos para dar sentido y forma “racional” a ideas y abstracciones que están apenas en proceso de gestación. En este sentido, someter a reflexiones cada vez más profundas planteamientos e inquietudes relacionados con estudios complejos como el de los asentamientos y comunidades urbano-marginales implica trabajar desde una perspectiva de incertidumbre-creatividad basada, en gran medida, en la paradoja.

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Por Isaac Salgado Ramírez*

La Ciudad Paralela - Vivienda INVU Ciudad 3

En nuestro país, se entiende la vivienda de interés social como la que se construye con subsidio del estado, que tiene un bajo costo y es dirigida a una población de bajos recursos. Esta forma de entenderlo genera grandes sesgos y limita las posibilidades que tiene la vivienda de interés social en la construcción de la ciudad y de los asentamientos humanos. De igual forma esta manera de entenderlo provoca que la inversión del estado no sea la más efectiva. Es por esta razón que no se debe enfocar una política de vivienda y su relación con el territorio desde los aspectos económicos, sino que los aspectos económicos deben responder a la situación socioespacial del país.

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flickr.com/anitaguzfer

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Por Marcela Vargas*

 

“No puede ser / Esta ciudad es de mentira / No puede ser que las brujas sonrían a quemarropa / y que mi insomnio cruja como un hueso / y el subjefe y el jefe de policía lloren /  como un sauce y un cocodrilo respectivamente / no puede ser que yo esté corrigiendo las pruebas / de mi propio elogiosísimo obituario / y la ambulancia avance sin hacerse notar / y las campanas suenen sólo como campanas.

No puede ser / Esta ciudad es de mentira / O es de verdad / y entonces / está bien / que me encierren.

{Fragmento_ Esta ciudad es de mentira. Mario Benedetti}

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