La Ciudad Paralela - Plan Regulador - Manuel Morales

Por Manuel Morales Alpízar*

Los objetivos de cualquier regulación o plan no pueden definirse sin entender la ciudad y el territorio como parte de un mundo social en construcción. Y esto, indefectiblemente, alude a la importancia de la participación. El reclamo de ciudades conscientes de sus patrones de consumo y sus impactos, habitadas por individuos y comunidades vinculadas de manera más dinámica con las estructuras de su entorno, requiere de su participación en procesos críticos y creativos (más que consultivos o de recolección de avales). Parafraseando a Heidegger, no es igual habitar para construir, que construir para habitar.

Esto implica comprender que la participación social en la construcción del medio físico (y el hábitat) no es lo mismo que la participación en los procesos de planificación; no se pueden entender igual, porque su significado -casi- nunca es el mismo. La participación en la planificación que se formula y ejerce desde el mismo seno del sistema suele conllevar el sesgo de políticas que al ser impulsadas desde el mercado terminan con frecuencia coaccionando decisiones técnicas, legales y de gobernanza urbana. O si son, por el contrario, impulsadas desde la ideología y la burocracia, tienden a caer con demasiada facilidad en demagogia, o en la maraña de una opinión pública -y publicada- que se nutre del abono fácil de la paranoia. Se trata, en todo caso, de un flujo débil u omiso de información a la ciudadanía, mal endémico de pirámides de poder anquilosadas que se niegan a ceder sus cuotas y a abrir verdaderos espacios de empoderamiento ciudadano. El ’empoderamiento’ es cliché y lugar común en casi todos los discursos, pero lo cierto es que ese concepto les sigue dando terror a los políticos.

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Por Arq. Roy Allan Jiménez Céspedes*

La Ley de Planificación Urbana de 1968, fue en su momento, la segunda ley asociada a la temática urbanística que fue aprobada en América Latina. Sin duda alguna, en esos días, este hecho vislumbraba un feliz horizonte en relación a la disciplina del urbanismo. Sin embargo, los fuertes cimientos construidos por la ley, han sido opacados por la permisiva aplicación e indiferencia ante sus postulados.

Esta Ley, plantea la necesidad de la planificación local como instrumento de control y gestión urbanística, introduce la figura de los planes reguladores municipales y los diferentes reglamentos que los deben comprender. Al mismo tiempo, y como una manera de paliar la ausencia de normativa ante la ausencia de planes reguladores, el transitorio II de la misma ley otorga al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), la competencia residual de generar la normativa urbanística en los territorios sin regulaciones locales: “El Instituto dictará las normas de desarrollo relativas a las materias a que se refiere el artículo 21 de esta Ley. Podrá además, confeccionar los planes reguladores y delimitar los distritos urbanos y demás áreas sujetas a control urbanístico, en tanto las municipalidades no hubieren promulgado en la respectiva materia, o parte de ella, sus propias disposiciones locales con ajuste a esta ley”. (Ley 5900 1976). Esta competencia ha sido reiterada en el fallo 4205 de 1996, de la Sala Constitucional.

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Por Manuel Morales Alpízar*

Cuando Jean Baudrillard hablaba sobre cómo las esencias de los hechos humanos han desaparecido de las ciudades, se refería, en gran medida, a esta creciente artificialidad que va provocando en nosotros, sus habitantes, una inmensa nostalgia por lo real. Un fenómeno que se disimula, a la vez que se exacerba, por el hecho de que en la ciudad del espectáculo nos ocupamos tanto de absorber por los sentidos, que raras veces nos cuestionamos críticamente nuestra situación en el mundo.

En esa hiperrealidad, los hiperespacios generados por la euforia posmoderna han hecho de la arquitectura edificatoria un catálogo de envolturas que son poco más que muestras prêt-à-porter de la obsesión por el ensimismamiento y la separación del exterior, nómadas que ya no ocultan su grosera indiferencia por la ciudad que les rodea (a la que no les interesa aportar lo mínimo). Son espacios de consumo, encierro y/o producción, revestidos de interioridades temáticas que se nos ofrecen como relleno efímero de identidades diluidas. El urbanismo disneylandia acercándose a su máximo esplendor, celebrado como ‘desarrollo y progreso’ desde una masa encandilada por luces, marcas y maquetas de ciudad amurallada. Una sociedad auto-recluida celebrándose en ridículas caricaturas de ciudades medievales esculpidas en honor a sus temores, fobias e inseguridades

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Por Manuel Morales Alpízar*

“Conciencias abiertas para aproximarnos a ciudades de puertas abiertas”

“Cada vez que queremos llegar a algún sitio, necesitamos un mapa”’ En vez de ver lo que hay que ver, terminamos viendo el mapa que llevamos dentro”[1] -C. Castaneda-

En mi profesión debo lidiar constantemente con la incertidumbre, y un desafío permanente es convertirla en un insumo positivo, en alimento y génesis de la creatividad y el pensamiento divergente. Soy consciente de que a veces esa tempranamente inoculada falta de familiaridad para con la incertidumbre nos hace caer ocasionalmente en la tentación de forzar los silogismos para dar sentido y forma “racional” a ideas y abstracciones que están apenas en proceso de gestación. En este sentido, someter a reflexiones cada vez más profundas planteamientos e inquietudes relacionados con estudios complejos como el de los asentamientos y comunidades urbano-marginales implica trabajar desde una perspectiva de incertidumbre-creatividad basada, en gran medida, en la paradoja.

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“By their performances ye shall know them”

Victor Turner

El tema de las direcciones en Costa Rica es un tema que poco a poco hemos ido decantando y arrojando algunas ideas sobre la construcción social de los puntos de referencia y lo que implican en la manera en que entendemos la ciudad, mientras ésta se transforma física y simbólicamente.

Quiero exponer aquí un aspecto de esa práctica cotidiana del que poco o nada se ha hablado, y es en primera instancia su naturaleza oral, por ende efímera y espontánea, y también su carácter performativo.

Zoológico Simón Bolívar: “Para ver… no, tiene que subir aquí y agarra para allá. Está como de aquél lado del parque (España), de ahí tiene que ir bajando. Si usted se va, sube aquí y cruza, llega a aquél parque y ya ahí la guían mejor. Pregunte, es de aquél lado, porque tiene que ir bajando”.  (Anónimo, comunicación personal, 22 de agosto, 2014)

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